Согласно 10-й рекомендации создания групп вконтакте (Количество руководителей и администраторов должно быть соизмеримым с участниками группы и объёмом работы)
ВАШ ВОПРОС-ВОЗМУЩЕНИЕ СПРАВЕДЛИВО

Попробуем объяснить почему их так много:
Участники добавленные в руководство группы - это люди внесшие весомый вклад в развитие группы, принимавшие активное участие в обсуждениях, добавляющие множество интересных материалов, участники молодежного движения, меценаты или близкие знакомые и друзья Администрации группы.