в первую очередь я бы принял закон о запрете продажи алкоголесодержащих продуктов в пределах города. создал бы специальные алкогольные маркеты за чертой города на расстоянии 20-30 км от города. и работали бы они с 23 до 10 утра. и через 5 лет Россию будет не узнать. это я вам гарантирую